如果把集團公司比作一片樹林,那么樹林中的樹就代表了集團公司的成員。集團公司的紀委監察室則是該片樹林的護林員和啄木鳥,他們能及時地治好或挖除病樹,確保樹林的健康發展。
近兩年來,市城投集團公司紀委在市委、市政府、市紀委和集團公司黨委的正確領導下,圍繞教育、制度、監督、紀律、責任、懲處和談心提醒等七個方面開展了黨風廉政建設和反腐敗工作,積極發揮好了紀檢監察的“安全閥”、“推進器”、“清障車”三個方面的作用,正確運用好了監督執紀“四種形態”,做到了教育入手,制度規范,預防為主,監督延伸,挺紀在前,懲處有力,用黨風廉政建設工作成效推動集團公司各項工作的順利開展。
在開展工作中,集團公司紀委監察室結合集團公司實際,按照制度進一步完善、監督進一步延伸、責任進一步落實、教育進一步多樣化、督查進一步常態化、談心提醒的預防性工作進一步發揮等六個方面要求,緊緊圍繞集團公司中心工作,創新監督辦法,加強紀律督查,嚴格執紀問責,正確履行職責,落實“兩個責任”,深入、扎實、有效地開展了黨風廉政建設和反腐各項工作,這既是對紀檢監察工作的有益探索,也是對紀檢監察工作的創新實踐。
創新監督 大力營造廉潔氛圍
監督形式創新。為加大監督工作力度,創新監督工作方式,提升監督工作成效,充分履行監督執紀問責工作職責,推進“兩個責任”落實到位,市城投集團公司紀委根據上級要求,結合集團公司實際,制定了《上饒市城投集團公司紀委監察室派駐監察專員實施辦法》。監察專員是集團公司紀委監察室根據工作需要向子公司派駐的紀檢監察人員,在集團公司黨委、紀委監察室的領導下開展工作,可實行聯合派駐或單獨派駐。監察專員與駐在單位是監督與被監督關系,監督對象是駐在單位全體工作人員,監督重點是駐在單位班子成員和各風險崗位責任人。
教育多樣化創新。今年以來,市城投集團公司紀委多次組織開展了廉政專題講座,制作廉政主題警示牌;組織黨員干部觀看反腐警示教育片;組織紅色廉政教育活動,做到了廉政教育常態化,警示提醒日常化。讓廉潔文化延伸到工地,用廉政黨課澆灌廉潔之花,讓黨員干部在自身的崗位上,遵守紀律和規章制度,完成好工作任務,發揮好帶頭作用,敢創新,有當擔,要體現出共產黨員的先進性,真正做到為人民服務,為公司盡責,讓一朵朵奉獻之花、廉潔之花在黨員干部的心中盛開。
制度創新。根據集團公司黨風廉政建設工作安排和部署,對部分單位開展黨風廉政建設專項巡查,集中于對《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設監督責任書》內容執行情況;黨風廉政建設工作部署和開展情況;集團公司會議、決定的傳達、學習、執行及工作部署貫徹落實情況;中央八項規定和集團公司“十條禁令”、“七條禁令” 執行情況;廉政風險防控工作開展情況;集團公司部署的其他巡查內容等方面進行專項巡查,進一步推進黨風廉政建設責任制的貫徹落實,加強了廉政監督,推進了廉潔文化建設。
談心提醒的預防性工作創新。為推進黨風廉政建設,加強對中層干部的廉潔教育,增強中層干部拒腐防變和抵御風險的能力。根據集團公司任用程序,集團公司紀委立足抓早抓小,防微杜漸,對中層干部進行任前集體廉政談話,提醒干部慎用手中權力,對待權力要“如臨深淵、如履薄冰、誠惶誠恐、戰戰兢兢”;常懷感恩之心、奉獻之心、廉潔之心和城投之心,嚴格自我約束,增強廉政意識,爭做遵守紀律的模范、廉潔自律的模范、事業上的模范。
積極探索 構建集團防腐體系
紀檢監察工作的主要職責是:監督、執紀、問責。如何在紀檢監察工作中履行好自身的職責,不辜負黨和人民賦予我們的權力及期望,是每個紀檢監察人需要思考和探索的。
市城投集團公司紀委于2014年成立,在我市國有企業中率先成立了紀委監察室。自成立之初,紀委監察室便緊緊圍繞“如何加強對國有企業的監督?”及“如何使國有企業保持‘雙健康’發展?”兩方面問題開展積極探索,走出了一條行之有效,帶有深刻城投印記的紀檢監察之路。兩年來,集團公司建立和完善黨風廉政建設系列制度,建立了中層干部廉政管理制度,加強廉政風險防控制度的建立,推進集團公司各項業務制度的建立和完善,讓紀檢監察工作有制度可依據。尤其是集團公司2016年初開始全面推進的“1+N”制度改革,目前,已經完成了12項制度的建立和完善,預計今年還將有10項制度陸續建立和完善。
“打鐵還需自身硬”,沒有過硬的業務能力,如何能履好職?市城投集團公司紀委從自律入手,常念“緊箍咒”,提醒自己祛除私欲和貪婪,不被違紀枉法者同化。同時從認識入手,充分剖析紀檢監察工作內涵;從學習入手,厚積而薄發,練就了一雙“火眼金睛”,讓貪污腐敗、違紀枉法分子無所遁形;從心理入手,練就一身如鐵的脊梁,能頂住各種外部壓力,敢于監督執紀問責,為市城投集團公司的健康、快速發展護航。
今年的4月份,在市國資委黨風廉政建設和反腐工作會議經驗交流中,市城投集團公司紀委將自身的黨風廉政建設工作做法及成效進行了交流,這既是對城投集團紀檢監察工作的肯定,也對我市國有企業紀檢監察工作的開展起到有益借鑒的作用。
“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”。沒有天生就能干好紀檢監察工作的人,只有通過不斷的刻苦學習和磨礪,從中吸取經驗,掌握新方法,才能不斷的成長。在加強自身能力的同時,磨劍聲也是對那些蠢蠢欲動想破籠而出的人的警告,只要敢違規違紀,這把磨的閃亮的劍就會出鞘。
勇與實踐 建立廉潔從業長效機制
為推進監督執紀工作,市城投集團公司紀委始終把紀律挺在前面。2015年《關于深入開展廉政教育,推進紀律和作風整頓的工作意見》,開展“一教育二整頓”活動,通過加強紀律作風整頓,解決紀律不嚴、作風不實等問題。為進一步推進集團公司干部、員工紀律作風建設,制定了《關于進一步完善督查工作制度的實施意見》。在監督執紀中,充分發揮了紀委委員作用,多次帶隊進行全覆蓋、不留死角的紀律作風督查。兩年來,共組織開展紀律和作風督查37次。根據紀律督查中發現的問題,下發通報5次(被通報人次72人次),問責1人,調整崗位1人,開除3人。
為規范信訪工作,集團公司紀委制定了《關于進一步加強市城投集團公司紀檢監察信訪舉報工作的意見》和《紀檢監察信訪舉報工作流程圖》,兩年來共完成信訪舉報件12起,其中市紀委交辦件6件。
抓紀律常抓嚴管,馳而不息。2016年5月下發《關于開展紀律作風整治月活動的通知》,在一個月的集中整治期間,共開展了10次紀律作風督查,發現違反工作紀律44人次,下發了《關于紀律作風督查情況的通報》。之后又接著開展了為期三個月的紀律作風整頓活動,成立了4個紀律作風督查小組,做到督查不停,紀律不松。此外,集團公司紀委還積極派員對81次招標活動進行了全程監督;對集團公司招聘活動進行了8次全程監督;配合參加項目推進監督和安全生產監督檢查10次;組織開展了領導干部違規插手干預項目問題專項整治、非法集資 問題專項治理、開展“紅包”專項治理等多項治理工作。
今年以來,集團公司紀委重視案件線索梳理,已立案調查兩起違紀違法案件。
通過兩年來的工作,集團公司紀委通過黨風廉政建設工作的深入開展,實現了集團公司和干部員工的“雙健康”成長;通過建立廉潔從業機制和營造廉潔氛圍,讓干部員工處處呼吸到廉潔文化的空氣,處處感受到廉潔文化的氛圍。集團公司紀委用優良作風,推動集團公司實現了歷史性的“十大突破”;用嚴明的紀律清除障礙,為集團的健康發展保駕護航。
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Jointly build five types of urban investment and build a century old state-owned enterprise
讓奉獻之花,廉潔之花在黨員干部心中盛開 -市城投紀委創新探索實踐紀檢監察工作紀實