“你們要陽光大氣,努力培養積極、向上、健康的城投氣質;你們要廉潔從業,絕不允許用你們的道德、良心,甚至城投的利益去作交易的籌碼!”這是7月28日上饒市城投集團公司黨委委員、紀委書記黃誠在新員工黨風廉政教育培訓活動上,送給城投年輕人的一段話。當天上午八點整,近百名新員工準時齊聚在會議室內,聆聽領導的集體談心提醒?!伴_展廉政教育的形式有很多種,今天這種形式是最簡單的一種,其實就是和大家溝通和交流,編織好一張預防網。”黃誠告訴記者。
這只是上饒城投集團公司開展談心提醒教育的一個小縮影。近年來,該集團公司認真落實中央紀委、省市紀委要求,立足抓早抓小、防微杜漸,積極探索六種形式的談心提醒廉政教育新途徑,對存在苗頭性、傾向性問題的領導干部及時提醒,把可能發生的違紀問題解決在萌芽狀態,實現了談心提醒教育的規范化、制度化、經?;?。2015年對20名新提任中層干部開展了4批次任前廉政談話,9月對5名中層干部進行了談心提,11月對一名公司員工進行了紀律約談。2016年又對8名新提任中層干部開展了兩批次任前廉政談話,對1名中層干部進行談心提醒,對1名中層干部進行紀律約談。
通過摸索創新,上饒城投形成了一套自己獨特的談心提醒教育新模式,有力增強了廉政教育的針對性、有效性和前瞻性,為我市做好新形勢下的談心提醒教育和黨風廉政建設提供了有益參考。(劉漫宇 記者 曾纖 文/圖)
四個原則:凸顯關愛教育,把問題解決在萌芽狀態
上饒城投以關愛、教育、提醒和保護黨員、干部和員工為目的,積極探索教育、管理、監督新方式,通過交流談心、提醒幫助,及時糾正黨員、干部和員工在思想、工作和作風上出現的苗頭性、傾向性問題,把教育、監督、保護職能體現在為黨員、干部和員工的健康成長營造良好的環境和氛圍中,切實增強廉潔從政意識和崗位責任意識,筑牢拒腐防變思想防線。
把握以人為本的原則。體現人文關懷,對干部、員工既要嚴格監督和要求,又要真誠關心和愛護,及時掌握黨員干部的思想狀態,積極引導黨員干部時刻保持清正廉潔。在今年7月19日的該集團公司的黨風廉政集體談心提醒暨“兩學一做”學習教育會上,黃誠說:“談心提醒工作,從中央紀委要求紀委工作結合‘四種形態’進行處置來說,體現了組織對黨員和干部的關心和關愛,達到讓我們干部‘紅紅臉’‘出出汗’的效果,不要一檢查就到了處分或重處分的程度?!?nbsp;
把握以誠相見原則。堅持開誠布公、推心置腹,通過真摯的感請交流解決思想問題,同時注意傾聽談話對象的意見和建議。自該集團公司開展談心提醒活動后,上饒城投人就多了一個說心里話、聽實在意見的平臺,讓大家在城投這個舞臺展示自己的“好聲音”“好舞姿”“好風采”,達到企業健康發展、干部健康成長的“雙健康”要求。
注重實效原則。針對談話對象的不同情況和特點,采取不同的方式和方法,突出重點,有的放矢,力求取得實效。對集團公司目前的現狀及所處的環境,他們有著清醒的認識:公司目前資產體量大、項目投資多、人員部門多、風險崗位多、風險環節多,大家在履行職責和行使權力過程中,需要注意不同的關鍵點。因此,他們推出了針對不同職位、人群的談心提醒模式。
防微杜漸原則。立足教育,著眼預防,從小事小節入手,及時實施談心提醒,談心談話,對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早教育,早紅臉、早出汗、早處置,引導黨員干部積極預防和及時整改,把苗頭性、傾向性問題制止在萌芽狀態。早在2014年10月13日,上饒城投組織全體員工觀看了兩部警示片后,黃誠在廉政教育警示會上提出,“我們要慎小、慎微、慎獨,任何大錯都是從細小處開始滋生的,我們對待權利做到謹慎、畏懼、恐懼,使用權利,要如履薄冰,誠惶誠恐,戰戰兢兢!希望干部員工從身邊的反面典型中汲取教育,能夠自珍、自尊、自愛、自惜!”如今,他們更是將日常的考勤、在崗率等細致問題納入紀律作風監督工作中,從每一名員工的每天工作狀態、工作效率抓起。
六種形式:突出量身定制,創新談心提醒模式
發揮帶頭作用,盯緊領導班子成員,上饒城投推出“領導班子內部談心談話”形式,即黨委書記帶頭同班子成員談心,規定每年談心談話不少于兩次,班子成員之間堅持開誠布公、推心置腹談心,為領導干部提前打好“預防針”、增強“免疫力”。2015年至今,該集團領導班子內部已經進行了三次談心談話,黨委書記張平靈活利用談話機會,與班子成員一一進行了談心提醒,增強了領導班子內部團結,形成了班子的強大合力和凝聚力。
做好承上啟下,對中層干部關愛約談,上饒城投推出“黨風廉政建設約談”形式,即黨委、紀委對中層干部黨風廉政建設工作履職情況進行年度約談,指出不足,促進廉政。同時推出“廉政談話”形式,即紀委對新提任、重用的中層干部任前談話,提出廉政建設方面的希望和要求。在2014年12月9日晚上的集團公司中層干部任前廉政談話暨中層干部廉政約談工作會上,黃誠送給了與會人員三句話:做廉政事,當廉潔人;戴安全帽,系安全帶;修身立德,廉政為本。以此來提醒“廉政能長久,腐敗是不能長久的”。今年1月12日的集團公司中層干部年度黨風廉政建設約談會上,黃誠要求大家做到十二個字:想干事、能干事、會干事、干成事,作為紀委書記,他還提出六個字要求:真干事、不出事。
防患未然,盯緊重點崗位,上饒城投推出“崗位風險談話”形式,即針對集團公司重要崗位和風險崗位人員,定期、不定期開展崗位風險談話,提醒黨員干部預防風險,加強廉潔自律,自覺抵制腐蝕誘惑。目前上饒城投集中力量,組織專門人員進行廉政風險防控機制建設,這也是今年以來,該集團公司結合實際開展的一項廉政建設工作。“從今年4月初開始,我們就開始向集團各個部門、子公司、項目部發出通知,要求他們進行內部自查、內部溝通交流,找出所在部門需要防控的風險點,并在5月份把《廉政風險防控流程》提交給我們,再集中統一想出對策,建成完善的廉政風險防控機制。”上饒市城投集團公司監察室主任程豐告訴記者。
盯重點抓全面,談心提醒普及化,上饒城投推出“談心提醒教育”形式,即對干部、員工在廉政勤政、紀律作風、履行職責、思想動態等方面有苗頭性、傾向性問題,尚未構成違紀的,紀委及時組織開展談心提醒,加強教育,促其改正。為將集團公司廉政工作常態化,今年以來,上饒市城投集團公司進行了一系列專項活動。如進一步深化“紅包”問題專項治理工作,強力推進領導干部違規插手干預工程項目問題專項治理等鞏固治理成果,全力推進集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作。按照年初集團公司黨風廉政建設“五個進一步”的思路,要做到制度進一步完善、監督進一步延伸、教育進一步多樣化,談心提醒預防性作用進一步發揮,將預防關口前移,讓各種與廉政有關的風險降到最低,即“抓早抓小抓預防”,確保集團公司健康發展。
全程監督提醒,確保及時發現問題,上饒城投推出“紀律約談”形式,即對干部、員工在廉政勤政、紀律作風、履行職責等方面犯有輕微問題,能及時、主動改正的,紀委及時對其紀律約談,指出問題,促其整改。
跟蹤問效:注重及時糾偏,幫助干部健康成長
近年來,上饒市城投集團公司高度重視談心提醒和談心談話工作的開展,把各項工作納入干部隊伍建設的總體規劃中,貫穿到干部培養、選撥、管理、使用全過程。同時,建立談心談話專項記錄,由談話人或指定相關人員做好談話情況記錄。對談心提醒和談話中反映共性的、普遍性的問題,進行認真分析,找出原因,落實整改,促進工作,為更好地改進工作提供第一手資料。
為了確保談心提醒的效果,上饒城投把談心談話結果作為干部年度考核的重要依據。黃誠介紹,一年內被談心提醒教育兩次的,紀委對其實行紀律約談;一年內被紀律約談兩次的,紀委將約談情況上報黨委,建議取消其年度評優、評先資格,兩年內不予晉升。
談心提醒教育推進了談心提醒教育方式的規范化、制度化、經?;?,體現了真情關懷,做到了有的放矢,達到了抓早抓小、防微杜漸、關愛干部的效果。對黨員干部身上出現的苗頭性、傾向性問題及時扯扯袖子,早發現、早教育、早糾正,能夠防止小錯釀成大錯;幫助干部糾正思想觀念、工作作風、廉潔自律等方面的模糊認識,能夠有效防范腐敗現象和不正之風的發生,促進廉潔從業有關工作。
一些參加過談心提醒教育的干部員工表示,談心提醒教育有利于及時發現和糾正自身存在的問題,防止了小問題向大問題演變,體現了紀委對他們的關愛和保護。絕大多數被約談的黨員干部認為談心提醒教育平等交心,解開了心結,體現了紀委的關懷,談心提醒教育使干部在關鍵時刻有人提醒、受到委屈有處訴說、產生困惑有人指點、面臨誘惑有人提醒、出現缺點有人指出、發生錯誤有人糾正、積極干事有人支持、成長路上有人幫助,有利于幫助干部健康成長。