為切實做好市委開展“把紀律挺在前面”試點工作，根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規定和市委《關于開展“把紀律挺在前面”工作試點實施方案》要求，結合集團公司實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀委三次、四次、五次全會和王岐山同志關于“把紀律挺在前面”重要論述精神，主動適應國有企業全面從嚴治黨新要求，把紀律和規矩挺在黨風廉政建設最前沿，為推動國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供堅強保障。
二、工作目標
堅持從嚴治黨、依規治黨、從嚴執紀，充分發揮紀律的治本作用，用紀律和規矩管住全體黨員干部，真正把紀律和規矩立起來、挺起來，管到位、嚴到位，使全體黨員干部自覺遵守黨的紀律和規矩，切實維護黨的紀律的嚴肅性，促使集團公司黨委和紀委擔負起全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，全面推進“把紀律挺在前面”工作。
三、主要內容
緊緊圍繞“紀律教育、抓早抓小、從嚴執紀”三個方面，著眼黨風廉政建設大局，盯住少數“爛樹”，放眼整個“森林”，創新工作方式方法，狠抓落實，確保工作抓好、抓實、抓出成效。
（一）加強紀律教育，喚醒廉政意識
堅持紀律教育先行，采取各種教育方式，強化黨章黨紀教育，讓黨員干部樹立牢固的紀律觀念，增強黨員干部遵紀守紀的自覺性。
1.組織開展廉政知識測試。組織中層以上黨員干部進行廉政知識測試，考試結果存入個人廉政檔案，作為干部提拔重用的重要依據，以此增強黨員干部的廉政意識。
2.開展“一把手”講黨課活動。由集團公司黨委書記給全體黨員干部上一堂關于加強紀律建設的專題黨課，通過該項活動，強調守紀律、講規矩的重要性，達到以上率下的作用，表明“把紀律挺在前面”的堅定決心和堅強信心。
3.開展家庭助廉活動。通過寄一封廉政信、組織黨員干部家屬開展廉內助專題講座等形式，從家庭角度宣傳廉潔正能量，筑牢反腐防線。
4.加大宣傳力度，營造良好氛圍。一是在單位一樓大廳的電子屏開設“把紀律挺在前面”宣傳欄；二是在上饒城投網站開設“把紀律挺在前面”專欄，班子成員每人撰寫專欄文章不少于一篇；三是公交公司候車站點廣告屏增設“把紀律挺在前面”主題標語，同時，在公交車電子滾動屏上播出主題宣傳標語。四是公司黨委、紀委組織“把紀律挺在前面”宣講小組，到各重點項目基層黨支部開展宣講活動，做到所有黨員紀律教育全覆蓋；五是在《上饒晚報》開辟“上饒城投‘把紀律挺在前面’”系列報道專欄，擴大宣傳面。
（二）注重建章立制，著力抓早抓小
1.建立和完善談心提醒教育制度。積極探索集團公司談心提醒教育工作，努力做到抓早抓小，提前預防，并對談話進行跟蹤問效，逐漸完善談心提醒教育機制。
2.建立和完善信訪舉報工作制度。制定和完善《紀檢監察信訪舉報工作制度》，制定和下發《關于進一步加強市城投集團公司紀檢監察信訪舉報工作的意見》，確保發現問題的處置率達100%。
3.建立和完善廉政檔案管理制度。建立集團公司黨員干部廉政檔案，將“兩個責任”落實情況以及年度廉政考核等方面的情況納入廉政檔案管理，以此作為黨員干部監督管理、提拔任用、黨風廉政建設責任制考核的重要參考依據。
（三）突出監督重點，加大執紀力度
按照全面從嚴治黨的要求，一把尺子執紀到底，用紀律管住全體黨員干部，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。
1.嚴管“關鍵少數”。加大對集團公司黨委班子成員，尤其是對黨委“一把手”的監督力度，以“關鍵少數”的示范效應帶動黨員干部遵紀守紀。
2.緊扣突出問題。認真梳理重大節日和日常工作中存在的突出問題，采取明察暗訪等督查方式，嚴肅查處黨員干部存在的違反“四風”和中央“八項規定”的問題。
3.加強風險防控。在原先相關規定的基礎上制定出臺《建設工程簡易招標監督工作實施細則》和《材料設備（安裝）非招標采購監督工作實施細則》，做到監管有力，堵塞漏洞，預防風險。
4.整頓紀律作風。按照集團公司下發的《關于深入開展廉政教育，推進紀律和作風整頓的工作意見》和《關于進一步完善督查工作制度的實施意見》，組織開展貫穿全年的廉政教育和紀律作風整頓工作。同時圍繞《上饒市城投集團公司廉潔從業若干規定暨“十個嚴禁”》的執行，加大督查工作力度。
四、工作要求
集團公司黨委和紀委要高度重視，周密安排，精心組織，務求試點工作取得實效。
1.成立領導小組。成立“把紀律挺在前面”試點工作領導小組，加強組織領導，認真組織實施，切實抓好落實工作。
2.落實“兩個責任”。切實負起黨要管黨、從嚴治黨的黨委主體責任，紀委要當好黨委參謀，落實好監督責任，切實履行監督執紀問責職責，把黨的紀律和規矩挺在前面。
3.營造濃厚氛圍。對“把紀律挺在前面”試點工作進展情況、工作成果、典型經驗進行深入挖掘和大力宣傳，積極營造講紀律、守規矩的濃厚氛圍，做到人人皆知、入腦入心。
4.加強督促落實。深入開展調查研究，積極探索加強紀律建設的創新舉措，經常性開展督促檢查，促進各項工作落到實處、取得實效。
中共上饒市城投集團公司委員會
2015年8月19日
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國
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Jointly build five types of urban investment and build a century old state-owned enterprise
市城投集團公司關于開展“把紀律挺在前面”工作試點實施方案
